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范瑞威:用绣花功夫办好关键小事,以精细治理服务城市大局


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近日,在接受媒体专访时,广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长范瑞威以这样一句概括,道出过去五年广州城市管理整体性跃升。


启航十五五面对超大城市治理的复杂课题,广州城管部门如何助推城市品质实现新跃升范瑞威表示,广州城管将持续以精细化治理助力城市内涵式发展2030年,力争实现生活垃圾和建筑废弃物资源化利用水平、环卫设施建设成效、城市治理现代化水平的显著提升,为广州建设现代化人民城市提供坚实支撑。



01

回望“十四五”

广州城管交出四张标志性“答卷”

记者站在2026十五五开局的新节点,请您盘点一下,过去五年特别是十五运会和残特奥会这一年,广州城管交出了一份怎样的成绩单?

范瑞威2025年是广州城市发展史上具有里程碑意义的一年。我们不仅经受住了十五运会和残特奥会服务保障的大考,更为十四五画上了一个圆满句号。这五年,广州城管系统主要取得了四个方面的标志性成果:


一是全运保障实现双赢我们不仅圆满完成了全运会和残特奥会期间环境保障任务,更通过办好一个会实现提升一座城全市市容环境得以显著提升,全运标准成为常态


二是垃圾治理实现跨越我们彻底走出了垃圾围城困局,建成了7个循环经济产业园,原生生活垃圾实现零填埋生活垃圾分类工作走在全国前列,住房城乡建设部全国垃圾分类工作评估中持续名列前茅。


三是关键小事办成精品十四五”期间,住房城乡建设部先后三次在广州召开生活垃圾分类、户外广告、建筑垃圾治理全国现场会,这是国家城市管理主管部门对广州城管工作最有力的肯定。此外,我们推进的厕所革命等项目还荣获了中国人居环境范例奖


四是安全防线筑得牢固持续开展城管系统安全生产治本攻坚行动,推动城管领域安全生产责任落到实处。聚焦重点区域扎实开展隐患排查整治,城市运行安全韧性显著增强。

02

“赛事侧”与“城市侧”并重

环卫设施和作业车辆成街头风景

记者十五运会和残特奥会不仅是一场体育盛会,更是城市环境品质的一次大提升。请问城管部门是如何将赛事的“短期保障”转化为城市的“长期红利”的?

范瑞威:我们始终坚持赛事侧城市侧并重,把全运会作为提升城市品质的加速器。具体来说,留下的红利主要体现3


第一,环境设施更办赛契机,我们全面升级了环卫基础设施。过去一年,我们完成了1187座环卫设施的品质提升,其中对1383座公厕进行了适老化、适幼化改造,增加了扶手、第三卫生间等设施,并新增为510座公厕提供免费厕纸供应。这些设施现在全部保留下来,继续服务市民。此外,我们更新的800余台环卫作业车辆、布设的2000组新型分类果皮箱,都成为了城市街头的新风景。


第二,市容景观更我们不仅保障了赛场周边,更对全市30个比赛场馆周边、交通枢纽及铁路沿线进行了全要素整治。累计清洗建筑立面140万平方米,整治铁路沿线外部环境安全隐患问题353整治重点片区第五立面私搭乱建17994。特别是我们打造的100个环境卫生精品区150个老旧社区容貌焕新,通过精细化管养,现在已经成为市民身边的大客厅。比如二沙岛、琶洲等区域,实现了席地而坐的保洁标准。


第三,长效机制更十五运会和残特奥会期间,我们探索建立了市区街三级联动指挥体系和五定(定人、定岗、定责、定标准、定时段)网格化管理模式。这一模式已被固化下来,推广应用到日常的城市管理中。特别是在应对暴雨、台风等突发天气时的平急转换机制,经受住了实战检验,成为了守护城市安全的有力武器。

03

生活垃圾无害化处理率100%

稳居全国超特大城市前列
记者垃圾分类和处理是超大城市治理的必答题。这五年,广州彻底扭转了被动局面。请问我们在垃圾分类和处理体系建设上有哪些成果

范瑞威:垃圾治理是最大的民生工程之一。这五年,我们主要是在生活垃圾治理全链条上下功夫,交出了一份硬核数据单:


在终端处理方面,韧性保障有力。十四五期间,我们高标准建成了福山、南沙等7个循环经济产业园,形成了东南西北中全方位布局。目前,全市生活垃圾焚烧处理能力达到3万吨/日,生化处理能力6000/日。这两个数据意味着我们不仅能处理每天产生的垃圾,还有足够的韧性。我们的生活垃圾无害化处理率达到100%,资源化利用率超过87%,稳居全国超特大城市前列。


在源头分类方面,习惯基本养成。建成1.55万个配备五要素(地面硬底化、雨棚、标识牌、灯光、洗手盆)和两小件(洗手液、擦手纸或干手机)等便民设施的投放点,其中打造了3000个星级投放点。广州荣获了全国生活垃圾分类志愿先锋城市称号,我们的黄埔经验”“白云模式多次在全国推广。


在建筑垃圾方面,变废为宝成效显著。面对城市更新产生的大量建筑垃圾,我们构建了全链条监管体系。综合利用率(含工程回填)保持在95%以上。我们培育了一批资源化利用龙头企业,生产的再生骨料、透水砖广泛应用于市政道路建设。

04

全市“一网统管”

自动识别处置各类城市管理问题
记者城市安全是底线,智慧城管是手段。在燃气安全管理和智慧化建设方面,广州有哪些创新举措和实际成效?

范瑞威:安全工作必须抓细抓实,智慧赋能必须管用好用。


燃气安全方面,我们实现四防并举,通过人防、物防、技防、制度防,多维度协同提升安全水平。全面推广安装具有自动切断功能的智能燃气表。截至目前,非居民用户智能表安装率达100%,居民用户安装率超过82%,安装数量位居全国第一。这套系统能24小时监测漏气,一旦发现异常立即自动切断并报警,有效防范了大量潜在事故。同时,我们大力推进老旧管网更新,五年累计改造老化燃气管道580公里,更换居民燃气橡胶软管441.6万条,建成了全国首个LNG应急调峰气源站(一期),应急保障能力大幅提升。全市应急处置分布点由75个增加到3450个,形成了“5分钟响应圈,确保一旦发生险情,救援力量能第一时间到达现场。3年第三方施工破坏燃气管道事故逐渐下降,分别为9起、3起、0起,2025年全市接报“110”涉燃气安全警情同比2024年下降33%。


智慧城管方面,我们实现了一网统管我们整合了环卫、燃气、执法等多个业务系统,搭建了全市统一的智慧城管平台。目前,平台汇聚了50万路视频资源,上线了50AI智能算法。比如,对于占道经营、垃圾暴露等问题,系统能自动抓拍、自动立案、自动派单。2025年,我们的智慧平台共自动识别处置各类城市管理问题30余万宗,大大减轻了基层一线巡查压力,提升了处置效率。白云区智慧城管项目还荣获了全国智慧城市先锋榜一等奖。


展望“十五五”


十五五期间,广州城管坚持人民城市人民建、人民城市为人民,继续以“绣花”功夫推动城市精细化治理,不断创新城市治理的理念、模式、方法。推动城市管理工作深度融入全市发展大局为广州建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市提供坚实支撑。                                                                                                    来源 | 广州城管




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